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行业征询

 第一章 总则

  第一条 为了增强水文操持,规范水文使命,为开辟、操纵、节俭、掩护水资本和防灾减灾办事,增进经济和社会的可延续成长,根据《中华公民共和国水法》、《中华公民共和国防洪法》、《中华公民共和国水文条例》等法令、律例,连系自治区现实,拟定本方法。

       第二条 在自治区行政地区内处置水文站网计划与扶植,水文监测与预告,水资本查问拜访评估,水文监测材料汇交、保存与操纵,水文举措措施与水文监测情况掩护等勾当,合用本方法。

  第三条 水文奇迹是公民经济和社会成长的根本性公益奇迹,该当归入公民经济和社会成长计划,所需经费参加自治区公民当局财务估算。

  地(市)、县(市、区)公民当局该当在资金等方面撑持地点地水文机构的根本举措措施扶植和运转。

  第四条 自治区水行政主管部分主管全区的水文使命。其直属的水文机构(以下简称自治区水文机构)详细担任构造实施全区水文操持使命。

  自治区水文机构派驻各地(市)的水文机构,在自治区水文机构的带领下,详细担任地点地的水文操持使命,同时接管地点地水行政主管部分的行业指点。

  处置水文勾当的其余单元,该当接管自治区水文机构的行业操持。

  第五条 自治区水文机构及其派驻各地(市)的水文机构该当增强水文监测材料的清算汇编、保存、失密和水文数据库的归档使命,精确收罗水文监测信息,并按划定实时报送下级主管部分及相干部分。

  第六条 本国构造和小我在自治区行政地区内处置水文勾当的,该当报国务院水行政主管部分核准,并遵照国度法令、律例及自治区有关划定。在跨版图河流上处置水文勾当的,该当遵照中华公民共和国与相干国度缔结的有关公约、协议。

  自治区水文机构该当增强跨版图河流的水文静态监测。严峻情况由自治区水行政主管部分实时通报相干部分。

  第七条 自治区鼓动勉励和撑持水理迷信手艺研讨、推行和操纵,培育水理科技人材,增强水文国际交换与协作。

  第二章 计划与扶植

  第八条 自治区水行政主管部分该当根据国度水文奇迹成长计划、流域水文奇迹成长计划和自治区公民经济社会成长的须要,构造体例自治区水文奇迹成长计划,报自治区公民当局核准实施,并报国务院水行政主管部分备案。

  自治区水行政主管部分根据水文奇迹成长计划构造水文机构体例水文专业计划,报自治区公民当局核准实施。

  点窜水文奇迹成长计划、水文专业计划,该当根据法式报原核准构造核准。

  第九条 水文站网的扶植该当根据自治区水文奇迹成长计划,根据牢固资产投资名目扶植法式构造实施。

  为自治区水利、水电、调水等根本工程举措措施扶植供给办事的水文站网的扶植和运转操持经费,该当别离归入工程扶植概算和运转操持经费。

  第十条 设立公用水文测站,不得与国度根基水文测站反复;确需设立公用水文测站的,该当报送自治区水文机构核准;属于流域操持机构审批的,报送流域操持机构核准。

  设立公用水文测站、该当提交以下材料:

  (一)请求书;

  (二)名目立项批复;

  (三)公用水文测站的设想报告;

  (四)国度和自治区划定的其余材料。

  第十一条 自治区水文机构对请求人提出设立公用水文测站的请求,该当根据以下差别景象别离作来由理:

  (一)请求材料齐备、属于本机构受理的,该当予以受理;

  (二)提交材料不完整或请求书内容填注不明白的,该当在5个使命日内一次性奉告请求人补正;

  (三)不属于本机构受理的,该当在5个使命日内奉告请求人向有受理权限的机构提出请求。

  第十二条 自治区水文机构受理设立公用水文测站请求后,该当对请求材料遏制周全检查,自受理请求之日起20日内作出核准或不予核准决议。不予核准的,该当以书面情势告诉请求人并申明来由;过期未作出决议的,视为赞成。

  第十三条 公用水文测站展开监测使命该当具备以下前提:

  (一)具备展开水文监测使命须要的园地和根本举措措施;

  (二)具备须要的水文监测公用手艺装备和计量用具;

  (三)具备响应专业的手艺职员。

  公用水文测站的设立单元能够拜托自治区水文机构代为扶植和操持,所需经费由设立单元承当。

  第十四条 在自治区行政地区内处置水文、水资本查问拜访评估勾当的,必须具备响应天资,并向自治区水行政主管部分备案后,方可在天资品级和划定的营业规模内处置水文、水资本查问拜访评估勾当。

  第三章 监测预告与材料操持

  第十五条 处置水文监测勾当该当遵照国度拟定的水文手艺规范、规范和规程,保证水文监测材料的品质。

  第十六条 自治区水文机构该当增强饮用水水源地、公然水、江河、湖泊和水库的水量、水质监测使命,成立健全水文监测应急机制,加速水文主动测报才能扶植,完美测报手腕,进步大众办事程度。

  第十七条 自治区水文机构该当实时对搜集的水文谍报遏制阐发、展望,并按权限宣布水文谍报预告,为防汛抗旱调剂、防灾减灾决议计划供给根据。

  承当水文谍报报汛使命的水工程操持单元,防汛时代该当实时向自治区水文机构报送水量调剂运转信息。

  第十八条 播送、电视、报刊、收集等消息媒体,该当根据国度的有关划定和自治区防汛抗旱的请求,无偿实时播发、登载水文、水资本信息与预告,并表明宣布机构称号和体例时候。

  第十九条 自治区通信操持部分该当根据水文使命的须要,根据国度有关划定,供给通信保证,确保水文机构实时、精确地通报水文谍报预告。

  第二十条 自治区水文机构能够拜托经水文专业培训查核及格的小我承当雨量、水位等水文监测名目。受拜托的小我该当根据拜托事变和请求处置水文监测使命。

  第二十一条 县级以上公民当局水行政主管部分,该当根据公民经济和社会成长须要,构造具备水文、水资本查问拜访评估天资的单元,对本行政地区内的水文、水资本遏制查问拜访评估。跨地(市)或严峻河流、湖泊的水资本查问拜访评估功效该当提交自治区水行政主管部分核定,其余水资本查问拜访评估功效由地点地水行政主管部分核定。

  第二十二条 水文监测材料实施同一汇交轨制。在自治区行政地区内处置地表水和公然水水文监测的单元,该当根据国度水文手艺规范将水文监测材料清算汇编后定时、无偿向水文机构同一汇交。

  水文监测材料按以下划定汇交:

  (一)国度根基水文测站确当年监测材料,由地(市)水文机构清算汇编后,于次年3月15日前向自治区水文机构汇交;

  (二)其余处置水文监测的单元确当年水文监测材料,由监测单元清算汇编后,于次年5月15日前向地点地(市)水文机构或自治区水文机构汇交。

  第二十三条 水文监测材料实施同享轨制。自治区水文机构该当实时对汇交的水文监测材料遏制清算、核定,汇总归入国度水文数据库,为公家查问和取得水文监测材料供给方便。

  根基水文监测材料该当依法公然,但属于国度奥秘的除外。

  第二十四条 国度构造决议计划和防灾减灾、国防扶植、大众宁静、情况掩护等公益奇迹须要操纵水文监测材料和功效的,该当无偿供给。有偿操纵水文监测材料和功效的,根据国度有关划定收取用度,并实施出入两条线操持。

  水文机构为特定名目供给的水文监测材料,仅供操纵单元用于该特定名目,未经水文机构赞成,任何单元或小我不得私行让渡、转借、出书或用于其余运营性勾当。

  第二十五条 以下勾当操纵水文材料,该当经自治区水文机构检查:

  (一)体例各种综合性计划、水资本开辟操纵计划;

  (二)重点名目计划、扶植和水资本操持;

  (三)水资本查问拜访评估、论证和水情况影响评估、迷信尝试及研讨;

  (四)新建、改建、扩建打水和排水及防洪抗旱等工程;

  (五)国度、自治区划定的其余勾当。

  第四章 水文举措措施与监测情况掩护

  第二十六条 国度根基水文测站该当坚持持久不变。确因严峻工程举措措施扶植须要搬迁的,国度主要水文测站应报国务院水行政主管部分直属水文机构核准;普通水文测站应报自治区水行政主管部分核准,所需用度由扶植单元承当。

  未经核准,任何单元和小我不得迁徙国度根基水文测站。

  第二十七条 水文测站地点地的县级公民当局该当根据国度和自治区的有关划定,划定水文测站站房、监测园地和监测举措措施扶植和公用途径用地,并依法操持地盘操纵手续。

  第二十八条 水文监测举措措施用地、监测举措措施、通信举措措施受法令掩护,任何单元和小我不得侵犯、损坏,不得搅扰水文监测勾当。

  第二十九条 县级公民当局该当根据国度有关划定掩护水文监测情况,并根据以下规范划定水文监测情况掩护规模,并在掩护规模边境设立空中标记:

  (一)水文考试河段的掩护规模为:雅鲁藏布江、金沙江、怒江、澜沧江畔流国度根基水文测站根基水尺断面上、下流各1000米,两岸汗青最高大水位以下;其余河流的水文考试断面上、下流各500米,两岸汗青最高大水位以下;

  (二)水文观察、监测园地的掩护规模为园地周边之外10米。

  第三十条 制止任何单元和小我在水文监测情况掩护规模内处置以下勾当:

  (一)植树、莳植高秆作物、堆放物料、修建修建物、停靠船只;

  (二)取土、挖沙、采石、采矿、爆破和倾倒烧毁物;

  (三)在监测断面打水、排污或在过河装备、景象形象观察场、监测断面的上空架设线路;

  (四)其余影响水文监测功课的勾当。

  第三十一条 水文监测职员在河流、途径、桥梁上遏制水文监测功课时,该当依法设置警示标记,过往船只、车辆该当加速或避让。

  第五章 法令义务

  第三十二条 违背本办律例定,有以下行动之一的,对间接担任的主管职员和其余间接义务职员依法赐与惩罚;有犯法怀疑的,移送法令构造处置:

  (一)错报水文监测信息形成严峻经济丧失的;

  (二)漏报、迟报水文监测信息的;

  (三)私行宣布水文谍报预告的;

  (四)丧失、损坏、捏造水文监测材料的;

  (五)私行让渡、转借、出书水文监测材料或用于其余运营性勾当的;

  (六)不依法实行职责的其余行动。

  第三十三条 违背本办律例定,未经备案私行处置水文、水资本查问拜访评估勾当的,责令期限备案;过期不备案的,责令遏制水文、水资本查问拜访评估勾当;情节严峻的,能够处5000元以上20000元以下罚款。

  第三十四条 违背本办律例定的其余行动,法令、律例已有惩罚、惩罚划定的,遵照其划定赐与惩罚、惩罚。

  第六章 附则

  第三十五条 本方法自2010 年1月 1 日起实施。1998年8月21日宣布的《西藏自治区水文操持方法》同时废除。

 

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